近日,深圳市文化產(chǎn)業(yè)辦召開市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和系列政策新聞通氣會(huì),會(huì)上公布了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(2006-2010)》(以下簡(jiǎn)稱《“十一五”規(guī)劃》)和《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2007-2020)》兩個(gè)文件。據(jù)通報(bào),修訂后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和系列政策將大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展,重點(diǎn)推出項(xiàng)目補(bǔ)貼。到2010年,深圳將實(shí)現(xiàn)“12351”目標(biāo)；到2020年,將實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的11%左右,使深圳成為國(guó)內(nèi)一流、亞洲領(lǐng)先、全球知名的文化產(chǎn)業(yè)先鋒城市。

2010年實(shí)現(xiàn)“12351”計(jì)劃

　　“十一五”期間,以把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以“六個(gè)形成”為著力點(diǎn),將深圳建設(shè)成為國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和先鋒城市之一,”深圳市文化產(chǎn)業(yè)辦公室主任郭永航在會(huì)上介紹說,到2010年,深圳市要實(shí)現(xiàn)“12351”目標(biāo),即重點(diǎn)建成10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺(tái)、培育20個(gè)文化產(chǎn)品和服務(wù)知名品牌,扶持30個(gè)在國(guó)內(nèi)具有行業(yè)影響力的龍頭和重點(diǎn)企業(yè),建成50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)100名文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍和高端人才。

　　郭永航透露,目前深圳市的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值在2300億元左右,到2020年,深圳文化產(chǎn)業(yè)的增加值要占到本地GDP的11%左右,成為深圳舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。另外,深圳還將實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,形成一批優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)和文化品牌,打造空間布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群；形成現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、區(qū)域布局合理、內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)組織體系健全、技術(shù)領(lǐng)先、資源集約利用的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

將動(dòng)漫游戲業(yè)作為重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域

　　深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在觀念、體制、科技和區(qū)位等方面優(yōu)勢(shì)明顯,但是也存在著很多劣勢(shì),主要體現(xiàn)在文化生態(tài)不夠完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、文化服務(wù)業(yè)比重偏低、產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)缺乏；產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏土地空間的配置等方面。

　　深圳動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程,從上世紀(jì)80年代中期開始,很多為海外加工制作動(dòng)畫片的公司就已落戶深圳,如翡翠公司、太平洋動(dòng)畫等,他們和迪士尼、華納等好萊塢動(dòng)漫巨頭一直保持著合作關(guān)系。目前,深圳全市經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫游戲類企業(yè)已有337家,其中漫畫經(jīng)營(yíng)企業(yè)81家、動(dòng)畫經(jīng)營(yíng)企業(yè)206家、游戲經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家,從業(yè)人員約1萬人。并建立了怡景國(guó)家動(dòng)漫畫基地、深圳動(dòng)漫城、南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　記者在《規(guī)劃》和《綱要》中看到,深圳市將動(dòng)漫游戲業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括動(dòng)漫畫、游戲軟件等。未來幾年,深圳市將依托自身的IT優(yōu)勢(shì),促進(jìn)動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)向3G領(lǐng)域的移植和延伸,并以手機(jī)游戲?yàn)橹匦?努力成為全國(guó)手機(jī)游戲的領(lǐng)先城市。深圳市還將對(duì)國(guó)產(chǎn)游戲開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策與補(bǔ)貼,并建立更好的動(dòng)漫畫投融資環(huán)境,促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與完善,使深圳成為中國(guó)乃至全世界的“動(dòng)漫谷”。

對(duì)資金、對(duì)象、項(xiàng)目增加補(bǔ)貼力度

　　盡管深圳在政策扶持上“起了個(gè)大早”,但是郭永航表示,實(shí)際上,由于種種原因,深圳仍然“趕了個(gè)晚集”。在實(shí)際貫徹執(zhí)行中,企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)主管部門等各個(gè)層面的反饋都顯示,扶持的政策需要做進(jìn)一步修訂。比如,《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》就存在未能體現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持以及部分條款有失公允和缺乏操作性的問題,同時(shí),其他兄弟省市出臺(tái)的扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策力度更大,給了深圳參考。

　　按照修改后的規(guī)定,對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,原來深圳市規(guī)定“十一五”期間的總額度為3億元,規(guī)模與上海的每年10億元以及北京的每年5億元相比偏小,現(xiàn)在則改為資金規(guī)?？筛鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　對(duì)于資助對(duì)象,此次也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,增加了行業(yè)協(xié)會(huì)和對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)個(gè)人。同時(shí)資助對(duì)象的范圍主要限定為對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展資助。